Las 8 claves de la nueva Estrategia Española de Empleo 2025-2028

El pasado 16 de julio se publicó en el BOE el RD 633/2025 por el que se aprueba la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2025-2028, que marca una nueva etapa para el mercado laboral en España.

Se trata de la primera estrategia de empleo elaborada tras la Ley 3/2023 y viene a sustituir a la anterior estrategia 2021-2024. 

Esta nueva estrategia pone el foco en los servicios garantizados con una atención prioritaria a colectivos como jóvenes, desempleados de larga duración o personas con discapacidad. 

Además, introduce una fuerte apuesta por la digitalización, la innovación tecnológica y la evaluación continua de los resultados.

A continuación, resumimos las 8 claves de la nueva Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2025-2028:

¿Cuál es el objetivo de la Estrategia Española de Empleo 2025-2028?

El objetivo de la Estrategia Española de Empleo es asegurar el ejercicio efectivo de los derechos laborales de las personas y el acompañamiento activo de las empresas adaptando las políticas de empleo a los retos actuales:

• Transición digital.
• Transición ecológica.
• Desafío demográfico.

Además, establece algunas metas generales:

• Mejora de la empleabilidad.
• Refuerzo de la intermediación.
• Aumento de la cobertura a personas perceptoras de prestaciones.
• Consolidación de redes de orientación profesional.
• Incremento de la participación en formación.
• Atención más eficiente a las empresas. 

Estas son las 8 claves de la nueva Estrategia Española de Empleo 2025-2028

Las claves principales de la nueva Estrategia Española de Empleo son las siguientes:

1.Implementar servicios garantizados a las personas

La Estrategia prioriza un enfoque integral e inclusivo: 

• Orientación laboral personalizada. 
• Formación profesional continua para ocupados y desempleados.
• Asesoramiento para el autoempleo, emprendimiento y desarrollo local.

2. Adaptar programas a colectivos clave 

Los servicios públicos de empleo desplegarán medidas específicas para:

• Jóvenes.
• Personas con discapacidad.
• Desempleados de larga duración y mayores de 45 años.
• Otros colectivos en situación de vulnerabilidad (según artículo 50 de la Ley de Empleo).

3. Reforzar el papel de los servicios públicos como intermediarios

La Estrategia impulsa:

• La prospección del tejido empresarial para detectar necesidades reales.
• Una intermediación eficaz entre oferta y demanda de empleo.

4. Fomentar el acompañamiento integral a empresas

El SNE pasará de ser un mero intermediario a un socio activo de las empresas, ofreciendo:

• Información y asesoramiento sobre contratación.
• Apoyo estratégico en recursos humanos, formación y digitalización.

5. Reforzar las capacidades del Sistema Nacional de Empleo

A través de dos ejes principales:

• Profesionalización de los recursos humanos del SNE.
• Digitalización de los servicios públicos de empleo y creación de herramientas inteligentes.

6. Impulsar la colaboración con entidades públicas y privadas

Se fomentará la colaboración activa con:

• Entidades locales.
• Servicios autonómicos.
• Entidades privadas autorizadas. 

7. Incorporar la perspectiva de género en todos los ámbitos

Se aplicará una visión transversal de género para:

• Eliminar desigualdades en el acceso, mantenimiento y promoción en el empleo.
• Corregir la segregación ocupacional.
• Incluir la igualdad en programas, procedimientos y normativa.

8.Eliminar desigualdades y segregación ocupacional, e institucionalizar la evaluación de las políticas activas

Uno de los mayores avances de esta estrategia:

• Evaluación permanente (anual, bienal y cuatrienal).
• Cuadro de mando por CCAA.
• Indicadores clave: empleabilidad, formación, inserción, cobertura asistencial, impacto territorial…

¿Cómo se va a medir la evolución del empleo?

La estrategia incorpora indicadores trimestrales para evaluar el impacto real en el mercado de trabajo, tanto en:

• Inserción laboral efectiva.
• Mejora de la empleabilidad (objetivo: incremento mínimo del 10%).
• Resultados por servicios públicos de empleo.
• Seguimiento de formación y orientación.
• Acceso a itinerarios personalizados por parte de perceptores de subsidios.

¿Cómo beneficiará la Estrategia de Empleo a las personas desempleadas?

Se les garantiza un itinerario personalizado de inserción, con servicios de orientación, formación adaptada y seguimiento constante.

¿Cuándo entra en vigor la Estrategia Española de Empleo 2025-2028?

La Estrategia entró en vigor el 17 de julio de 2025, tras su publicación en el BOE del 16 de julio.

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